Что поставлено на карту в остановке работы правительства

Для демократов в Вашингтоне у всех карандашей стёрлись ластики, а на калькуляторах отсутствует кнопка минуса. Они только прибавляют, никогда не вычитают. Масштабные траты администрации Байдена-Шумера-Пелози привели к самой высокой за 40 лет инфляции, максимальным с момента ипотечного кризиса процентным ставкам и потече контроля над Белым домом, Сенатом и Палатой представителей. И всё же демократы по-прежнему настаивают на отказе от сокращения послепандемийных расходов, которые и стали причиной их поражения. Требования увеличить расходы на здравоохранение — это лишь фарс, призванный скрыть ярость демократов из-за сокращения налогов и расходов, проведённого республиканцами. После того как «Закон об одной большой прекрасной сделке» продлил действие налоговых льгот 2017 года, с预估ной стоимостью в 4,5 триллиона долларов, и сократил расходы на 1 триллион долларов, активисты-демократы настояли на бессмысленном жесте. Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер пошёл им навстречу, допустив приостановку работы правительства и назвав новый закон «апофеозом фискальной безответственности». Были ли республиканцы чрезмерны в своих сокращениях налогов и расходов? Едва ли. Демократы могут ссылаться на первоначальные бюджетные прогнозы Бюджетного управления Конгресса, но только с учётом последующих пересмотров этих прогнозов факты становятся очевидными. Именно расходы, а не снижение налогов, остаются двигателем роста государственного долга. Наш фискальный рассказ следует начать с самого начала, когда президент Трамп вступил в должность в январе 2017 года, и в том же месяце были опубликованы бюджетные оценки Бюджетного управления Конгресса. Управление прогнозировало поступление федеральных доходов в размере 43 триллионов долларов на период 2018-2027 годов. В более поздних прогнозах Управление оценило, что снижение налогов 2017 года почти на 1,7 триллиона долларов — наряду с другими законодательными актами, принятыми во время пандемии и при президенте Байдене, которые сократили доходы на 787 миллиардов долларов, — законодательно сократит доходы на 2,5 триллиона долларов в период с 2018 по 2027 год. Согласно простым математическим расчетам, федеральные доходы за этот период должны были упасть до 40,5 триллиона долларов. Вместо этого, по данным Бюджетного управления Конгресса, основанным на его фактических и пересмотренных прогнозах, общий объём федеральных доходов за этот период составил 45,2 триллиона долларов. Это на 4,7 триллиона долларов больше, чем базовый уровень, действовавший до снижения налогов 2017 года, если включить потери доходов от этих налоговых льгот. Кто-нибудь слышал, что налогоплательщики заплатили больше своей доли? Что произошло с расходами с января 2017 года? Бюджетное управление Конгресса прогнозировало общий объём расходов в 52,5 триллиона долларов за период 2018-2027 годов. Затем разразилась пандемия, и господин Трамп и республиканцы потратили дополнительные 1,9 триллиона долларов в 2020 финансовом году, а также 900 миллиардов долларов после выборов 2020 года. Пересмотрело ли Бюджетное управление Конгресса свой базовый уровень расходов в сторону увеличения на 2,8 триллиона долларов? Нет, согласно фактическим и пересмотренным прогнозам Управления, расходы выросли почти в четыре раза больше, чем составила стоимость мер в период пандемии 2020 года, — на 10,5 триллиона долларов, до 63 триллионов долларов за период 2018-2027 годов. Кто-нибудь в федеральном правительстве признал здесь свою вину? В общей сложности законодательные инициативы господ Байдена и Шумера привели к большим расходам в финансовом году после пандемии, чем те, что были у господина Трампа во время пандемии. Это добавило 6,8 триллиона долларов дополнительных расходов за четыре года правления господина Байдена и способствовало увеличению государственного долга на 7,5 триллиона долларов исключительно за счет перерасхода средств. С этой точки зрения, снижение налогов по «Закону об одной большой прекрасной сделке» на 4,5 триллиона долларов в период 2025-2034 годов не компенсирует более высокие фактические и прогнозируемые дополнительные доходы в размере 4,7 триллиона долларов за 2018-2027 годы. Сокращение чистых расходов на 1 триллион долларов составляет лишь одну десятую от фактического и прогнозируемого перерасхода средств с 2017 года. Теперь господин Шумер хочет вернуть обратно 1,5 триллиона долларов новых расходов, отменяя 150% тех незначительных сокращений расходов по «Закону об одной большой прекрасной сделке», которые были достигнуты по сравнению с общим перерасходом средств с 2017 года. Это пошло бы на пользу как Medicaid, так и ObamaCare — двум наиболее расточительным программам расходов. Ещё в 2017 году Бюджетное управление Конгресса прогнозировало расходы на Medicaid в 2027 году, последнем году прогноза, в размере 650 миллиардов долларов. Сейчас они на 88 миллиардов долларов выше и составляют 738 миллиардов долларов. Хотя новый закон республиканцев сократил бы их до 688 миллиардов долларов, господин Шумер, теоретически, мог бы вернуть обратно 150% от этих сокращений, чтобы повысить расходы на Medicaid в 2027 году до 763 миллиардов долларов, что составит 96-процентный рост с 2017 года. То же самое относится и к ObamaCare, стоимость которой в 2017 году прогнозировалась на 2027 год в размере 106 миллиардов долларов. Сейчас она составляет 119 миллиардов долларов, и отмена решений господином Шумером могла бы поднять стоимость ObamaCare выше последней оценки Бюджетного управления Конгресса — до 127 миллиардов долларов, или на 148% выше уровня 2017 года в 51 миллиард долларов. Когда федеральные расходы более чем удваиваются каждые 10 лет, следует ожидать инфляции, а не удивляться ей. Господин Шумер восстанавливает не льготы в сфере здравоохранения, а мошенничество и злоупотребления. Его отмена положений о здравоохранении в «Законе об одной большой прекрасной сделке» вернёт покрытие расходов на неотложную помощь по программе Medicaid для нелегальных мигрантов, заблокирует требования к трудоспособным получателям Medicaid о работе, восстановит финансовые махинации штатов с «налогом на поставщиков медицинских услуг» и положит конец полугодовой проверке доходов для продолжения coverage по программе Medicaid. Крупное расширение медицинских льгот для семьи из четырёх человек с доходами свыше 124 800 долларов было предусмотрено не в ObamaCare, а в принятом после пандемии дополнении «Bidencare». Суть в том, что государственный долг, прогнозировавшийся к увеличению на 9,4 триллиона долларов в 2018-2027 годах, теперь, по прогнозам, вырастет на 21,7 триллиона долларов новых долгов в период 2026-2035 годов. Республиканский Конгресс замедлил, но так и не обратил вспять всплеск послепандемийных расходов и должен противостоять новому требованию демократов о новых дефицитных тратах. Если это не удастся, они должны настоять на полном покрытии затрат, таком как стандарт времен Клинтона для welfare в 35 часов в неделю, чтобы заменить 20 часов по «Закону об одной большой прекрасной сделке» как для Medicaid, так и для продовольственных талонов, одновременно распространив требование о работе и на жилищные субсидии. Чтобы замедлить движение Америки по пути к банкротству, республиканцы должны остановить план господина Шумера. Согласие с его требованиями, выдвинутыми в условиях приостановки работы правительства, означало бы, что ни один цент из того массива послепандемийных расходов, который породил высокую инфляцию и поддерживает высокие процентные ставки, так и не будет возвращён.

Michael Solon

Вернуться к списку