Вывод моей комиссии ООН: Израиль совершает геноцид
В 1995 году президент Южной Африки Нельсон Мандела попросил меня работать судьей в Международном уголовном трибунале по Руанде. Судебная коллегия, которой я руководила, признала трех руандийцев виновными в геноциде. Поэтому я понимаю значение слова «геноцид», и я не употребляю его легкомысленно. Это намеренная попытка уничтожить, полностью или частично, какой-либо народ. Он представляет собой самое серьезное нарушение нашей общей человечности и грубейшее нарушение международного права.
Сегодня комиссия Организации Объединенных Наций, которую я возглавляю, публикует свой правовой анализ действий Израиля в секторе Газа. Наш вывод суров: Израиль совершил геноцид в отношении палестинцев в Газе. Этот вывод основан на расследованиях и обширных доказательствах за период с 7 октября 2023 года, когда началась война, по 31 июля 2024 года. Он был подтвержден множеством источников и оценен в рамках строгой правовой базы Конвенции ООН о геноциде 1948 года, участником которой является Израиль.
Моя организация, Независимая международная комиссия по расследованию на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, была создана Советом по правам человека Организации Объединенных Наций в 2021 году. Ею руководят назначенные эксперты, которых поддерживает персонал секретариата ООН. Комиссия сообщает о своих выводах Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее.
Масштабы разрушений опустошительны. По данным представителей органов здравоохранения Газы, погибло более 64 000 палестинцев, включая более 18 000 детей и почти 10 000 женщин. Расчетная продолжительность жизни в Газе сократилась с 75 лет до чуть более 40 лет всего за один год, что является одним из самых резких зарегистрированных снижений. Больницы, школы, церкви, мечети и целые районы были разрушены. Наш анализ показал, что голод использовался как оружие войны и что система здравоохранения была намеренно уничтожена. Медицинская помощь матерям была серьезно подорвана. Дети голодали, в них стреляли и закапывали под завалами. По данным ЮНИСЕФ, в Газе каждый час умирал один ребенок. Это не случайности войны. Это действия, рассчитанные на уничтожение народа.
Установление факта геноцида требует не только действия, но и намерения. Здесь доказательства также очевидны. Высшие израильские руководители, включая президента, премьер-министра и бывшего министра обороны, дегуманизировали палестинцев. Йоав Галант, занимавший пост министра обороны во время атак 7 октября, заявил: «Мы сражаемся с человеческими животными», в то время как президент Ицхак Герцог провозгласил, что вся палестинская нация несет ответственность. Их слова подкреплялись делами: безразличные бомбардировки, делающие Газу непригодной для жизни, блокирование гуманитарной помощи, сексуальное и гендерное насилие и осада, которая, как мы заключили, была предназначена для того, чтобы уморить население голодом. Вместе они составляют модель, демонстрирующую намерение совершить геноцид.
Комиссия также установила, что палестинцы были убиты во время поиска пищи в пунктах раздачи, управляемых Фондом гуманитарной помощи Газе, структурой, поддерживаемой Израилем и США, которая в значительной степени заменила существующую сеть помощи. Сотни, включая детей, были застрелены при попытке получить помощь.
Некоторые утверждают, что термин «геноцид» слишком серьезен, чтобы применять его, пока война Израиля продолжается. Но закон ясен: обязательство предотвращать геноцид возникает в тот момент, когда очевиден серьезный риск. Этот порог был преодолен давно в этой войне. В январе 2024 года Международный суд предупредил все государства о том, что существует серьезный риск совершения геноцида в Газе. С тех пор доказательства только углубились, а убийства умножились.
Что это означает для международного сообщества? Это означает, что его обязательства не являются необязательными. Каждое государство обязано предотвращать геноцид, где бы он ни происходил. Это обязательство требует действий: прекращения передачи оружия и военной поддержки, используемых в актах геноцида, обеспечения беспрепятственной гуманитарной помощи, прекращения массового перемещения и разрушений, а также использования всех доступных дипломатических и правовых средств для прекращения убийств. Бездействие — это не нейтралитет. Это соучастие.
Я пишу эти слова не как противник Израиля. Я признаю страдания израильтян, потерявших близких в ужасающих атаках ХАМАС 7 октября, в результате которых погибло около 1200 человек, и боль семей примерно 50 заложников, которые остаются в плену, включая около 20, которые, как полагают, еще живы. Наша комиссия задокументировала преступления ХАМАС. Но никакое преступление, каким бы тяжким оно ни было, не оправдывает геноцид. Отвечать зверством на зверство — это отказываться от тех самых ценностей, для защиты которых было создано международное право.
История рассудит, как отреагирует мир. В Руанде международное сообщество не предотвратило геноцид и не вмешалось, чтобы остановить убийства, после того как геноцид начался. Сегодня международное сообщество снова бездействует — на этот раз в Газе. Факты сообщаются ежедневно. Предупреждения недвусмысленны. Закон ясен. Ставки, выживание народа, не могут быть выше.
Обязанность предотвращать геноцид лежит не только на государствах, но и на всей международной системе в целом. Совет Безопасности ООН не должен быть кладбищем совести. Региональные организации, национальные парламенты, гражданское общество и обычные граждане — все имеют свою роль в том, чтобы оказывать давление на правительства с целью действовать. Конвенция о геноциде родилась из пепла Холокоста с торжественной клятвой: «Никогда снова». Эта клятва бессмысленна, если она применяется только к некоторым, а не к другим.
Я призываю каждое правительство, каждого лидера и каждого гражданина задаться вопросом: что мы скажем, когда наши дети и внуки спросят, что мы делали, пока Газа была сожжена дотла? Каждый акт геноцида — это испытание человечности, которая нас связывает.
Предотвращение геноцида не является вопросом усмотрения государств. Это юридическое и моральное обязательство, и оно не допускает задержек. Закон требует действий. Наша общая человечность требует этого.