Эти переговорщики говорят, что пора отказаться от решения о двух государствах

Роб Малли, работавший над ближневосточной политикой в каждой демократической администрации со времён Билла Клинтона, не может точно сказать, когда именно он пришёл к убеждению, что стремление к решению о двух государствах для Израиля и Палестины обречено. Его сомнения были накопительными; не было никакого озарения. «Оглядываясь назад, я задаюсь вопросом, насколько мы действительно верили в цель, которую, как мы заявляли, преследовали», — сказал он о десятилетиях усилий под руководством США, направленных на достижение урегулирования израильско-палестинского конфликта. Какой бы искренней ни была вся эта дипломатия, она закончилась прахом. Когда мы разговаривали на прошлой неделе, он противопоставил наш нынешний мрачный и кровавый момент 1993 году, году исторических соглашений в Осло между Израилем и Организацией освобождения Палестины, которые в то время казались началом пути к палестинской государственности. «Есть ли хоть один показатель, по которому вы могли бы сказать, что благодаря США сегодня дела обстоят лучше, чем тогда?» — спросил он. Малли стал соавтором новой книги с палестинским переговорщиком по вопросам мира Хусейном Агой «Завтра — это вчера: жизнь, смерть и стремление к миру в Израиле/Палестине». Это история более чем тридцатилетнего провала. Малли и Ага — который был советником и доверенным лицом Ясира Арафата и Махмуда Аббаса, ныне президента Палестинской национальной администрации — познакомились на ужине в Вашингтоне в 1999 году, пишут они, «в разгар энтузиазма Америки по поводу возможности мира». Их книга — горькая эпитафия тому времени. «Эра мирного процесса, решения о двух государствах, исчезла», — пишут они. Цель создания палестинского государства, предполагают они, возможно, всегда была тщетной. Уж точно она не имела шансов на успех, пока Соединённые Штаты отказывались оказывать реальное давление на Израиль. Но даже несмотря на то, что факты на местах — разрастание поселений, катаклизм 7 октября, разгром Газы — сделали решение о двух государствах всё более призрачным, от этой концепции трудно отказаться. «В глубине души верующие в два государства, столкнувшись со всеми причинами отказаться от своей веры, опираются на единственный аргумент: альтернативы нет», — пишут Ага и Малли. «Раздел считается неизбежным, даже несмотря на то, что его становится всё труднее представить, потому что они не способны представить себе что-либо ещё». Обвинительный приговор Малли мирному процессу поразителен, учитывая его собственную пожизненную роль в истеблишменте внешней политики. Он был частью команды, организовавшей саммит в Кэмп-Дэвиде в 2000 году, несколько отчаянную попытку «хромой утки» Клинтона, тесно сотрудничавшего с премьер-министром Израиля Эхудом Бараком, разработать соглашение с палестинцами. Позже он работал у Барака Обамы ответственным по Ближнему Востоку, где вёл переговоры по ядерной сделке с Ираном. Он был специальным посланником Джо Байдена по Ирану, работая со своим бывшим одноклассником Энтони Блинкеном, государственным секретарём Байдена. Тем не менее, отчасти благодаря своей невероятной семейной истории, Малли не имел той врождённой предвзятости в отношении Израиля, что многие его коллеги. Его отец был египетским евреем, но убеждённым антисионистским арабским националистом; он познакомил молодого Малли с Арафатом во время семейной поездки в Алжир. Малли не разделял радикально-левых взглядов своего отца, написав, что, в то время как его отец рассматривал Израиль исключительно как нелегитимную колониальную державу, он видел «два конкурирующих национальных движения, нуждающихся в каком-то сосуществовании». Но Малли был чужд культуре либерального сионизма, которая сформировала многих американцев, с которыми он работал. Его давно ненавидели произраильские правые, которые ликовали, когда в 2023 году он был отстранён от своей должности в администрации Байдена из-за расследования его обращения с секретными документами. Малли сказал, что его адвокатам ранее в этом году сообщили, что дело закрыто, и он так и не узнал, в чём именно оно заключалось, описав этот опыт как «кафкианский». Он сожалеет о том, что из-за своего отстранения он не мог уйти из администрации Байдена из-за её роли в жестокости Израиля в Газе. Учитывая его репутацию, вряд ли консерваторы воспримут всерьёз что-либо, что Малли говорит о Ближнем Востоке. Но даже те, кто цепляется за мечту о двух государствах, должны считаться с его анализом и анализом Аги. Я как раз тот тип людей, на которых они ссылаются в своей книге, кто потерял веру в то, что когда-либо будет палестинское государство, но не может представить себе работоспособную, приемлемую альтернативу. Израиль не собирается самораспускаться. Двунациональное государство с равными правами для всех звучит привлекательно в теории; на практике последнее, чего хотят израильтяне и палестинцы, — это более тесные отношения. В майском опросе Палестинского центра по изучению политики и опросов только 14 процентов палестинских респондентов высказались за создание единого государства для всех. Сорок семь процентов заявили, что хотят палестинское государство в границах, существовавших до 1967 года. В «Завтра — это вчера» Малли и Ага выдвигают несколько идей помимо создания единого двунационального государства, включая палестинскую конфедерацию с Иорданией. «Израильтяне, почти инстинктивно не желающие доверять своё будущее палестинцам, питают более симпатичное отношение к Иордании по историческим, политическим и психологическим причинам», — пишут они. Они осознают все препятствия на пути такой конфедерации, включая палестинский национализм и нежелание Иордании принимать миллионы новых палестинских граждан. Ни одно решение не обходится без серьёзных трудностей; их точка зрения в том, что варианты существуют. Малли говорит, что он не склонен быть слишком предписывающим, учитывая его собственную связь «с провалами прошлого». Срочно необходимо отказаться от старых предположений. «Нам нужно дать хотя бы немного пространства, немного кислорода этим альтернативным идеям, вместо того чтобы говорить, что они все нереалистичны, и поэтому мы будем придерживаться той, которая, не только я бы утверждал нереалистична, но мы просто пытались и терпели неудачу снова и снова», — сказал он. Есть что-то академическое во всех этих дебатах, поскольку в ближайшее время не будет и отдалённо гуманного разрешения этого конфликта. В ближайшей перспективе мы наблюдаем аннексию Израилем Западного берега — де-факто, если не официально — и этническую чистку Газы, осуществляемую при полной поддержке Дональда Трампа. В обозримом будущем единственным государством между рекой и морем, скорее всего, будет Израиль Биньямина Нетаньяху. Но, как ясно показывает «Завтра — это вчера», ужасающий статус-кво — это именно то, что делает лёгкие лозунги о решении о двух государствах опасными. Действуя так, как будто палестинское государство не за горами, мы perpetuamos иллюзию, что оккупация Израилем палестинских земель носит временный характер. Призывы к двум государствам помогают европейским странам — и Демократической партии — оправдывать свою поддержку Израиля, даже когда они осуждают голод в Газе. Если мы верим в два государства, мы можем верить в будущее, где Израиль будет одновременно и еврейским, и демократическим, и, следовательно, достойным либеральной поддержки. Если этого будущего никогда не будет, то разговоры о двух государствах — это алиби, а не стремление.