США ухаживали за Индией 30 лет. Трамп разрушил это за несколько месяцев.
В течение трех десятилетий последовательные американские президенты вкладывали огромный дипломатический капитал в развитие дружбы с Индией.
Билл Клинтон, заложивший основы современного американо-индийского партнерства, назвал две демократии «естественными союзниками». Джордж Буш-младший описал их как «братьев по делу человеческой свободы». Барак Обама и Джо Байден оба представили отношения как один из определяющих глобальных договоров этого века.
Для Вашингтона Индия была огромным развивающимся рынком, потенциальным противовесом Китаю, ключевым партнером в поддержании безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе и восходящей державой, чья демократическая идентичность укрепит основанный на правилах международный порядок. Со своей стороны, Индия, недоверчивая к Западу после почти столетнего британского колониального правления, отбросила свои подозрения времен холодной войны в отношении Вашингтона, который десятилетиями вооружал и финансировал ее заклятого врага Пакистан, и неуклонно сближалась с Соединенными Штатами.
Дональду Трампу понадобилось одно лето, чтобы уничтожить эти достижения.
В мае он приписал себе заслугу в прекращении кратковременного военного конфликта между Индией и Пакистаном. Это возмутило Индию, которая считает свой спор с Пакистаном строго двусторонним, и унизило премьер-министра Нарендру Моди, который рекламировал свою близость с «моим другом Дональдом Трампом». Затем господин Трамп пообедал в Белом доме с генералом Сайедом Асимом Муниром, начальником пакистанской армии и бывшим главой разведывательного агентства страны, которое Соединенные Штаты обвиняли в поддержке международных террористических групп. Он также назвал экономику Индии «мертвой» и ввел карательные 50-процентные пошлины на индийский импорт в Соединенные Штаты.
Этот внезапный разлад имеет глубокие последствия. Оскорбления господина Трампа в некоторой степени объединили постоянно враждующие политические партии Индии — поразительное развитие в стране, где разобщающее правление господина Моди оставило мало политической почвы для согласия. Впервые за десятилетия Соединенные Штаты стали общим врагом почти каждой политической фракции в Индии.
Ни одна нация не находится в полной безопасности от нестабильного темперамента господина Трампа. Но Индия была введена в заблуждение иллюзией, что она уникально защищена предполагаемой особой связью между господином Трампом и господином Моди, двумя самовозвеличивающимися мужчинами, которые подчинили внешние отношения своих наций своим личностям.
Господин Моди создал внушительный культ личности дома, отчасти подкрепленный заявлениями, что господин Трамп и другие мировые лидеры обожали его. Когда господин Трамп был избран в ноябре, проправительственные индийские медийные персоны взорвались приторной смесью триумфализма и злорадства. Они заявили, что с возвращением друга господина Моди в Белый дом противники Индии получили предупреждение, и восхищались химией между двумя мужчинами. В 2020 году господин Моди даже растоптал беспартийный характер отношений Индии с Соединенными Штатами, поддержав господина Трампа на второй срок.
Господин Байден проигнорировал это пренебрежение во время своего президентства. Его администрация продолжала относиться к Нью-Дели как к жизненно важному партнеру, иногда выражая озабоченность по поводу ухудшения демократии при господине Моди. Сторонники индийского лидера верили, что господин Трамп, вместо того чтобы читать лекции Нью-Дели, будет давить на врагов страны и ускорит возвышение Индии.
Все вышло не так. Господин Трамп поставил под угрозу двусторонние отношения и разрушил почти в одночасье тщательно созданный образ господина Моди как всемирно почитаемого государственного деятеля — то, что не смогли сделать его соперники в индийской политической оппозиции.
Соединенные Штаты являются крупнейшим торговым партнером Индии, и ожидается, что пошлины нанесут разрушительный удар по предприятиям в ряде секторов, вызвав закрытие заводов, потерю рабочих мест и замедление роста.
Господин Трамп сначала ввел 25-процентную пошлину 1 августа в рамках своей глобальной атаки на торговых партнеров США. Спустя несколько дней он объявил о дополнительном 25-процентном сборе, чтобы наказать Индию за покупку российской нефти. Последнее возмутило и озадачило индийцев — в конце концов, это Вашингтон изначально поощрял Индию покупать российскую нефть, чтобы помочь стабилизировать мировые цены после вторжения России в Украину. Китай, который импортирует больше российской нефти, и Европа, чья общая торговля с Россией больше, чем у Индии, не были наказаны за это.
Пошлины сейчас оспариваются в американских судах. И в долгосрочной перспективе, обладая четвертой по величине экономикой в мире, огромным внутренним рынком и сильными глобальными торговыми и инвестиционными связями, Индия, вероятно, выдержит удар в любом случае. Рано или поздно будут предприняты усилия по восстановлению отношений с Соединенными Штатами. Но доверие, на построение которого ушло 30 лет, не будет легко восстановить. Индийское негодование будет тлеть долгое время.
Для Нью-Дели это определяющий момент. Следует ли подчиниться господину Трампу в надежде, что Соединенные Штаты укрепят партнерство против Китая, или же проводить прагматичное сближение с Пекином для защиты торговли, инвестиций и долгосрочной стратегической стабильности в Азии? В конце концов, как Индия может быть уверена, что Вашингтон не станет внезапно использовать их стратегическое партнерство в качестве оружия, точно так же, как он использовал в качестве оружия торговлю?
Индийское хеджирование против таких рисков, возможно, уже началось. На этих выходных господин Моди совершает свой первый визит в Китай за семь лет для участия в региональном саммите, где президент Си Цзиньпин лично поприветствует как его, так и президента России Владимира Путина. Индийская и китайская армии столкнулись на спорной границе в 2020 году, и этот визит является потенциально судьбоносной возможностью перезагрузить индийско-китайские отношения, урегулировать затяжные споры по поводу их границы, торговли и региональной безопасности, и — для Китая — начать отдалять Индию от орбиты Вашингтона.
В конечном счете, Соединенные Штаты, возможно, потеряют больше всего в этой ситуации. Неясно, ожидал ли кто-то в Вашингтоне, что решительно независимая Индия действительно станет передовым союзником в будущем конфликте с Китаем. Но Индия имела значение, потому что после десятилетий, в течение которых индийцы с глубоким подозрением относились к Америке, Соединенные Штаты начали пользоваться искренней доброй волей в самой густонаселенной стране мира, демократии, которая, как ни странно, граничит с Китаем.
Это необычайное достижение теперь лежит в руинах. Господин Моди и господин Трамп, колоссальные фигуры сегодняшнего дня, неизбежно сойдут со сцены. Индии и Соединенным Штатам останется задача освободиться от наследия этих двух лидеров.