Трамп держит в руках рычаги для продвижения к миру в Газе

Если президент Дональд Трамп действительно хочет открыть новую страницу в Газе — и сохранить свои надежды на Нобелевскую премию мира — ему придется использовать имеющееся у него влияние на премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Нетаньяху и Трамп должны встретиться в понедельник. При всей бравады в речи Нетаньяху в ООН в пятницу, он не может не испытывать беспокойства из-за категорического неприятия Трампом аннексии Израилем Западного берега и продвижения 21-пунктного плана по прекращению жестокой войны в Газе. На Нетаньяху оказывает давление его правящая коалиция, требующая аннексировать по крайней мере часть Западного берега в ответ на признание Палестинского государства Великобританией, Францией, Канадой и другими. Возможно, всё это — лишь заранее согласованные действия двух лидеров, позволяющие Нетаньяху заявить своей коалиции, что он просто не может перечить Трампу по вопросу аннексии, учитывая всё, что президент сделал для Израиля — особенно удары США по ядерной инфраструктуре Ирана. Конечно, это был бы не первый раз, когда Биби использовал настойчивость американского президента, чтобы уклониться от давления со стороны своих сторонников. Но применима ли эта логика и к Газе? На встрече во вторник с арабскими и мусульманскими лидерами Трамп заявил, что хочет прекращения боевых действий, и у него есть план по управлению анклавом после их окончания. Его план в значительной степени основан на разработках бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра и Джареда Кушнера, архитектора Авраамских соглашений во время первого срока Трампа. Эта структура управления включает временную администрацию с советом или правлением, наблюдающим за министерствами, которыми руководят международные и региональные эксперты, а также палестинские технократы, в том числе из Палестинской администрации. Министерства будут заниматься повседневными нуждами — такими сферами, как здравоохранение, водоснабжение, электричество, гуманитарная помощь, финансы и восстановление, — а также правопорядком. План также заложит основу для восстановления Газы по формуле: реконструкция в обмен на разоружение. Короче говоря, план создает альтернативу ХАМАСу, что, на одном уровне, должно привлекать Нетаньяху. В конце концов, должна же быть альтернатива ХАМАСу, иначе Израиль не сможет уйти из Газы. Хотя некоторые министры Нетаньяху хотят вновь заселить анклав, сам Нетаньяху постоянно говорит, что не хочет этого. Но премьер-министр прямо заявил, что палестинского государства никогда не будет, а план явно открывает такую возможность. Более того, после массовой террористической атаки ХАМАСа 7 октября 2023 года на Израиль Нетаньяху явно хотел иметь возможность объявить, что Израиль достиг «тотальной победы» над группировкой, подразумевая ее ликвидацию. План Трампа не может этого обеспечить; действительно, никакой план не может. Для ХАМАСа капитуляция перед Израилем означала бы предательство своей идеологии сопротивления и мученичества. (Его лидеры были вполне готовы считать население Газы мучениками, не спрашивая, конечно же, приемлемо ли это для них самих.) Тем не менее, ХАМАС может рассматривать согласие с поддержанным арабами планом, который оставляет его не у власти, как нечто иное, чем поражение, особенно потому, что он сможет заявить, что добился освобождения тысяч палестинских заключенных. Лидеры ХАМАСа могут рассчитывать, что со временем они смогут восстановить свои силы под прикрытием международной или региональной администрации в Газе. Это законный страх Нетаньяху. Действительно, премьер-министр, вероятно, будет утверждать, что Израиль не может вывести войска, пока ХАМАС не будет полностью разоружен, а план основан на разоружении с течением времени. Безусловно, разоружение не произойдет само по себе; оно потребует постоянных усилий. И лидеры ХАМАСа продолжают заявлять, что не сложат оружия. Но в конечном счете, без этого просто не будет восстановления Газы. Это не аргумент; это факт, потому что никто не будет инвестировать в Газу, если у ХАМАСа останутся возможности восстановиться и начать новую войну. Может ли ХАМАС, потерявший большую часть своей военной инфраструктуры, противостоять арабской администрации, которая обещает положить конец страданиям в Газе? Хотя Нетаньяху и его окружение считают, что только у Израиля есть воля бороться с ХАМАСом, они склонны упускать из виду, что их собственный подход к войне не прошел фундаментальную проверку в партизанском конфликте: защиту населения. ХАМАС сохраняет возможность запугивать население, потому что миссия ЦАХАЛа не заключалась в их защите. Арабские силы, возможно, не придут с мандатом на убийство членов ХАМАСа, но они придут с миссией защиты населения. Это может изменить всё: избавившись от страха и увидев потенциал для подлинной альтернативы, мы, вероятно, станем свидетелями народного сопротивления ХАМАСу, что dramatically повысит для группировки стоимость срыва реализации плана. (Опросы, заказанные Институтом глобальных изменений Тони Блэра, демонстрируют, как основная масса населения Газы отвернулась от ХАМАСа, хотя они были в значительной степени бессильны противостоять ему, особенно будучи поглощенными простым выживанием.) Тем не менее, необходима подлинная приверженность временной администрации, в основном возглавляемой ключевыми арабскими государствами, реализации разоружения. Подмигивания и кивков будет недостаточно. Должна быть аналогичная приверженность, с реальным механизмом, чтобы положить конец контрабанде, которую ХАМАС использовал для создания своей военной и туннельной инфраструктуры. Трамп останется ключевым игроком. Ему придется жестко контролировать временную администрацию, чтобы убедиться, что обязательства по разоружению действительно выполняются, — а также быть готовым поддержать израильские ответные меры, если ХАМАС начнет вновь поднимать голову. Но сначала ему придется настоять на том, чтобы правительство Нетаньяху прекратило войну и вывело войска. Для этого потребуется не только понедельничная встреча. Помните, Нетаньяху — мастер соглашаться, а затем поднимать множество вопросов, чтобы задержать или ослабить выполнение соглашений. Но если Трамп использует свое влияние, чтобы подтолкнуть Биби (и арабов) и реализовать возможности, заложенные в предложенном плане, он, возможно, еще получит желанную Нобелевскую премию мира.