Лицемерие признания Палестины, но не Тайваня
Многие западные демократии, стремящиеся признать палестинское государство, фактически пытаются придать легитимность тому, что с юридической точки зрения пока не существует. В то же время экономически значимое и политически стабильное демократическое государство, которому западные лидеры обещали поддержку в случае внешней агрессии — Тайвань — остаётся непризнанным. Подобное лицемерие чревато последствиями.
Те, кто пытается искусственно создать палестинское государство, делают это, чтобы ограничить возможности Израиля. Однако аналогичные шаги в отношении Тайваня в контексте Китая даже не рассматриваются. Признавая одно образование и игнорируя другое, западные лидеры дают Пекину сигнал, что его обязательства перед Тайбэем не стоит воспринимать всерьёз. Это может привести к трагическим просчётам.
Согласно статье 1 Конвенции Монтевидео, государство должно обладать определённой территорией, постоянным населением, эффективным правительством и способностью к международным отношениям. Тайвань соответствует — а часто и превосходит — все эти критерии. Здесь проживает более 23 миллионов человек, существует динамичная демократия, независимая судебная система, профессиональная армия, национальная валюта и полноценный административный аппарат. Тайвань ведёт международную торговлю под собственным названием, имеет представительства в десятках стран и взаимодействует практически со всеми крупными экономиками.
В этом году ВВП Тайваня превысит 800 миллиардов долларов. Freedom House оценивает уровень его демократии в 94 из 100 — выше, чем у Великобритании, и почти наравне с Германией. The Economist Intelligence Unit ставит его на 12-е место в мире по уровню демократического управления — это самый высокий показатель в Азии. Тайваньские паспорта позволяют посещать без визы почти 140 стран.
Тайвань также вносит вклад в гуманитарную, медицинскую, образовательную и сельскохозяйственную сферы по всему миру. От помощи при землетрясениях в Японии и Турции до поставок средств защиты во время пандемии и поддержки украинских беженцев — Тайвань неоднократно демонстрировал готовность нести международную ответственность.
Сравните это с ситуацией Палестины: даже если можно выделить некое политическое образование, оно остаётся разделённым, не имеет стабильного управления и чётко определённых границ. Тем не менее его признают более 140 государств — членов ООН, а с 2012 года оно имеет статус наблюдателя при ООН. В то же время Тайвань, обладающий всеми атрибутами суверенитета и активно участвующий в международной жизни, исключён из системы ООН и вынужден действовать под названием «Китайский Тайбэй».
Этот контраст отражает недостаток политической смелости. Отказ западных демократий признать Тайвань вызван не сомнениями в его состоятельности, а страхом перед экономическими последствиями со стороны Китая. Однако такая дипломатическая самоцензура подрывает основанный на правилах международный порядок, который Запад якобы защищает. Если Китай начнёт вторжение и назовёт его «внутренним делом», любые юридические и политические аргументы Запада против такого шага окажутся ослабленными.
Стратегическое значение Тайваня неоспоримо. Более 90% самых передовых полупроводников в мире производятся здесь. Эти микросхемы критически важны не только для развития искусственного интеллекта, но и для военных систем, медицинских технологий и глобальных цепочек поставок. Если XX век определялся зависимостью от ближневосточной нефти, то XXI век — от тайваньских чипов. Защита Тайваня необходима для сохранения глобального технологического баланса и экономической стабильности свободного мира.
Тем не менее китайский лидер Си Цзиньпин подтвердил своё (юридически необоснованное) стремление к «воссоединению» Тайваня с материком. Под его руководством Китай отказался от риторики «мирного возвышения» и всё чаще противопоставляет себя западному миропорядку. Он использует глобализацию — субсидируя государственные предприятия и демпингуя, чтобы подорвать западные отрасли, включая сталелитейную, алюминиевую, солнечную энергетику, производство аккумуляторов и электромобилей, — а полученные ресурсы направляет на военную экспансию и поддержку антизападных режимов.
Двусмысленность в отношении статуса Тайваня больше не является геополитически оправданной. Япония заявила, что «безопасность Тайваня — это безопасность Японии». Французские, немецкие и канадские военные корабли теперь проходят через Тайваньский пролив. Литва и Чехия активизировали дипломатическое взаимодействие с Тайванем. В коммюнике НАТО 2024 года подчёркивается, что мир в Индо-Тихоокеанском регионе важен для глобальной стратегической стабильности.
США также действуют решительно. Они укрепляют военное сотрудничество с Австралией и Филиппинами. В мае на Шанхалайском диалоге министр обороны заявил: «Любая попытка Китая силой захватить Тайвань будет иметь катастрофические последствия для Индо-Тихоокеанского региона и мира», добавив: «Если сдерживание не сработает… мы готовы сделать то, что Министерство обороны умеет лучше всего — сражаться и побеждать». В то же время его коллеги из Пентагона призвали азиатских союзников отказаться от неопределённости и увеличить оборонные бюджеты.
Однако одних громких заявлений недостаточно. Необходимо полное признание. Если международное сообщество готово рассматривать признание столь несостоятельного кандидата, как Палестина, оно определённо должно сделать то же самое для гораздо более развитой демократии — Тайваня.