Как восстановить отношения после рейда на Hyundai

Иммиграционный рейд 4 сентября на заводе по производству аккумуляторов компаний Hyundai и LG в штате Джорджия вызвал шоковые волны в Южной Корее. Было задержано почти 500 рабочих, включая более 300 граждан Южной Кореи. Южнокорейские рабочие вернулись домой примерно через неделю, но обсуждения этого инцидента продолжаются без ослабления. Впечатления, которые формируются у молодых людей в период взросления, могут сохраняться десятилетиями. То, как это поколение молодых южнокорейцев в конечном итоге воспримет это неприятное испытание, может определить будущее альянса между Соединенными Штатами и Республикой Корея на следующие 20–30 лет. Корейская война привила антикоммунистическое мировоззрение поколению, пережившему ее, и оставила многих с убеждением, что США были надежным партнером. Но в 2002 году гибель двух школьниц, сбитых автомобилем американских военных, поколебала эти представления. А в 2008 году многомесячные акции протеста при свечах против импорта американской говядины дополнительно сместили настроения. Затем в 2017 году развертывание передовой системы противоракетной обороны в Южной Корее повлекло за собой масштабные ответные меры со стороны Китая, причем внутренний туристический и розничный сектора понесли тяжелые потери. Для многих молодых людей это был момент, когда они начали сомневаться в намерениях Китая. Подавление Пекином демократии в Гонконге также укрепило убежденность в том, что демократия Южной Кореи и авторитарная система Китая не могут сосуществовать. Джорджия должна была стать крупным успехом для альянса. Hyundai и LG, обе южнокорейские компании, инвестировали миллиарды долларов в строительство завода, который обеспечит работой тысячи американцев — осязаемое доказательство преимуществ, о которых лишь упоминалось в речах и договорах. Вместо этого иммиграционный рейд подчеркнул, насколько пустой может быть политическая риторика. Своими кажущимися произвольными действиями США разрушили много доброй воли. Южная Корея была активным союзником, а не просто пассивным получателем американской помощи. От Вьетнама до Ирака и Афганистана Сеул направлял крупные воинские контингенты для службы бок о бок со своими американскими союзниками. И Южная Корея готова делать больше в Индо-Тихоокеанском регионе. Недавний рейд свидетельствует о том, что Вашингтон недостаточно заинтересован в потенциальных выгодах углубления этого альянса. Китай, с другой стороны, понимает угрозу, которую представляет собой сильный американо-южнокорейский альянс, и использовал этот момент, чтобы попытаться посеять сомнения. Государственные СМИ изображают Америку как ненадежного союзника и нестабильное место для инвестиций. США должны действовать быстро и решительно, чтобы подорвать этот нарратив. Неумелое обращение с этим делом рискует укоренить антиамериканские настроения в Южной Корее. Чтобы начать восстанавливать доверие, США следует создать визовую программу для южнокорейских технических специалистов, направленных на инвестиционные проекты, по образцу уже существующих соглашений с Австралией и Сингапуром. Это не было бы уступкой. Скорее, это привело бы иммиграционное законодательство в соответствие с экономическими и стратегическими реалиями. Четкие визовые правила уменьшили бы путаницу, позволили бы ведомствам сосредоточиться на реальных нарушениях и дали бы компаниям и работникам необходимую им определенность. В Конгрессе законопроекты, внесенные конгрессвумен Янг Ким и конгрессменом Томом Суцци, являются шагом в правильном направлении. От Корейской войны до текущей напряженности в Индо-Тихоокеанском регионе наши страны сталкивались с любыми вызовами вместе. Но альянс не может поддерживаться только общими интересами. Он также должен воплощать уверенность в том, что обе стороны привержены справедливым правилам. При разумном подходе этот момент может превратить экономическое сотрудничество в краеугольный камень более глубокого партнерства.