Гонка джерримендеринга ко дну
Республиканцы Техаса на этой неделе приняли новую карту избирательных округов по выборам в Конгресс, чтобы получить еще пять мест, а губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом планирует сделать то же самое и повысить ставку. Что можно сказать о войнах за джерримендеринг, так это то, что обе партии честны в своих откровенно партийных мотивах.
Президент Трамп начал эту последнюю потасовку из-за джерримендеринга, призвав республиканцев Одинокой звезды перерисовать свою карту округов по выборам в Конгресс, чтобы смягчить потенциальные потери Республиканской партии на промежуточных выборах в следующем году. Его министерство юстиции также пригрозило оспорить существующую карту штата как неконституционный расовый джерримендеринг.
Авантюра Техаса по перераспределению округов в середине десятилетия сомнительна, но демократы давно делают то же самое. Разница заключается в том, что демократы были более агрессивны в использовании судов, а не законодательных органов, для перерисовки карт, при этом притворяясь, что защищают демократию или борются с расизмом.
Одной из стратегий демократов было оспаривание карт, составленных республиканцами, в федеральных судах как неконституционных в соответствии с Положением о равной защите. Но Верховный суд захлопнул эту дверь в деле Рухо (2019), постановив, что партийный джерримендеринг является политическим спором, не подлежащим судебному пересмотру.
Демократы также оспаривали карты в судах штатов на основании расплывчатых положений конституций штатов, гарантирующих свободные и справедливые выборы. Карта, утвержденная судом штата, помогла демократам получить три места в Пенсильвании в 2018 году. Судьи в Северной Каролине в 2019 году распорядились перерисовать карту штата, что помогло демократам получить два места в 2020 году.
Национальный комитет демократов по перераспределению округов генерального прокурора времен Обамы Эрика Холдера потратил большие средства на избрание либеральных судей в верховные суды штатов для перерисовки карт в пользу партии.
Еще одним излюбленным методом демократов является оспаривание карт в соответствии с Разделом 2 Закона об избирательных правах. Утвержденные судом карты, добавляющие округа с большинством меньшинств, позволили демократам получить по одному месту в Алабаме и Луизиане в последнем раунде перераспределения округов. Либералы также оспорили нынешнюю карту Техаса в соответствии с Разделом 2 с целью получения более благоприятной карты, составленной в середине десятилетия.
Центр политики при Университете Вирджинии отметил в 2021 году, что «в Северной Каролине, Флориде, Вирджинии и Пенсильвании карты, благоприятствующие республиканцам, были отменены в середине десятилетия в пользу планов, которые были более приемлемы для демократов», и «если бы эти прореспубликанские карты все еще действовали, есть хороший шанс, что республиканцы Палаты представителей сейчас были бы в большинстве».
По крайней мере, более демократично, когда избранные законодатели перерисовывают карты, а не политически неподотчетные судьи. Политики сокращают политическую конкуренцию, когда выбирают своих избирателей, но в этом нет ничего нового. Патрик Генри пытался исключить Джеймса Мэдисона из места в Конгрессе с помощью джерримендеринга в 1789 году.
Джерримендеринг, кажется, усиливает политическую поляризацию, но он также является ее симптомом, часть которой проистекает из географической сортировки, поскольку республиканцы мигрируют в красные штаты, а демократы — в синие.
Избиратели-демократы стали более сконцентрированы в крупных городах и на побережьях. Камала Харрис получила 42% голосов в Техасе, но только в 12 из 254 округов. Барак Обама взял 26 округов в 2012 году при 41% голосов. Дональд Трамп выиграл большинство округов Калифорнии, победив во внутренних и сельских районах.
Такая географическая сортировка облегчила обеим партиям джерримендеринг. Республиканцы Техаса надеются, что их новая карта даст им 30 из 38 мест, хотя два новых округа в южном Техасе выглядят сомнительно. Г-н Ньюсом хочет, чтобы избиратели в ноябре одобрили новую карту, которая даст демократам 48 из 52 мест в Калифорнии. Ему может это удаться.
Но завоевания, достигнутые с помощью джерримендеринга, иногда сметаются большими избирательными волнами, как в 2006 и 2018 годах. Значительная доля избирателей не является яростно приверженной какой-либо партии. Республиканцы Техаса также рискуют вызвать ответную реакцию избирателей, которая может перевернуть место в Сенате, если генеральный прокурор штата Кен Пакстон победит сенатора Джона Корнина на праймериз Республиканской партии.
Джерримендеринг снижает политическую конкуренцию и со временем усугубляется. Конгресс мог бы установить ограничения на эту практику, но действующие члены хотят иметь более безопасные места. Если избиратели не восстанут, это будет продолжаться. По крайней мере, политический цинизм больше не прячется за ложными флагами.