Нехватка рабочей силы усугубляется. Железные карты — это ответ.

Почти четыре года назад президент Джо Байден подписал крупнейший законопроект об инфраструктуре за последние поколения. Однако большая часть денег до сих пор остается на бумаге. Мосты, дороги и линии электропередач ждут не разрешений или политических решений, а людей. Квалифицированные рабочие, необходимые для их строительства, от электриков до сварщиков и инспекторов плотин, уходят на пенсию быстрее, чем приходят новые кадры. Проекты остаются недоукомплектованными и выходят за рамки бюджета еще до начала строительства. Одна отраслевая ассоциация оценивает, что строительной отрасли только в этом году требуется примерно полмиллиона дополнительных работников и еще сотни тысяч в следующем году, даже до того, как спрос на проекты полностью возрастет. Мы не можем решить эту проблему лозунгами о уроках труда и ученичестве. Оба варианта полезны, но сами по себе они слишком медленные. Нам нужно быстрое, прагматичное решение, которое уважает американский труд, защищает заработную плату и реально работает. Мое предложение — «железная карта», «золотая карта» для рабочего класса. Это был бы целевой, основанный на службе путь, который привлекает и обучает иммигрантов для заполнения критически важных инфраструктурных вакансий, одновременно инвестируя в американских стажеров вместе с ними. Если бы иммигранты приносили присягу служить там, где их определят, проходили проверку биографических данных и на безопасность, завершали пять лет подтвержденной службы на приоритетных проектах и исправно платили налоги, они получали бы ускоренный путь к постоянному виду на жительство и гражданству. (Это было бы ограничено для тех, кто въехал в Соединенные Штаты через легальные каналы.) Программа курировалась бы Министерством внутренней безопасности и Министерством труда, которые обеспечивали бы целостность иммиграционной системы и справедливые трудовые стандарты. Тенденции безрадостны. Электрики, например, стареют как раз в тот момент, когда спрос резко возрастает из-за зарядки электромобилей, центров обработки данных и модернизации энергосистем. Бюро трудовой статистики прогнозирует около 80 000 вакансий для электриков каждый год в течение следующего десятилетия, многие из которых — исключительно для замены уходящих на пенсию. Проекты уже простаивают из-за нехватки лицензированных специалистов, и нет очереди из безработных американских рабочих, готовых их заменить. Конгресс выделил 550 миллиардов долларов новых федеральных инвестиций в инфраструктуру в 2021 году. Эти средства критически важны, но доллары не льют бетон и не тянут провода. Без притока рабочей силы штаты будут оставлять деньги неосвоенными и наблюдать за срывом сроков. Это также вопрос национальной безопасности. Более 16 700 плотин в США классифицируются как представляющие высокую потенциальную опасность, и тысячи находятся в плохом или неудовлетворительном состоянии. Каждый сезон, который мы откладываем из-за нехватки квалифицированных бригад, увеличивает риск для нижележащих сообществ и предоставляет иностранным или внутренним противникам руководство по предотвратимым уязвимостям. Критики скажут: «Обучайте американцев, а не иммигрантов». Я согласен. «Железная карта» должна была бы дополнять, а не заменять американских рабочих. Вот как: Параллельное обучение На каждого стажера по программе «железной карты» должно приходиться финансируемое место для гражданина США или законного постоянного жителя в общественных колледжах, профсоюзных и непрофсоюзных программах ученичества, а также программах переподготовки ветеранов, таких как SkillBridge или Helmets to Hardhats. Надежные минимальные уровни заработной платы Участники должны будут работать над проектами, которые соблюдают федеральные законы о преобладающей заработной плате, федеральные нормы охраны труда и правила лицензирования штатов. Это будет означать справедливую оплату труда, безопасные рабочие места и сертифицированных специалистов. Служба там, где есть потребность Участники приносили бы присягу служить на определенных критически важных проектах и локациях, таких как сельский широкополосный доступ, модернизация линий электропередачи для устойчивости к лесным пожарам или реконструкция плотин. Заработанный постоянный статус Пять лет безупречной службы, уплаченных налогов и подтвержденных сертификатов открывали бы путь к ускоренному получению грин-карты («железной карте») и пути к гражданству. Несоответствие стандартам ведет к потере статуса. Будет ли достаточный интерес? Во время пандемии и из-за изменений в политике чистая международная миграция упала до самого низкого уровня за десятилетия, оставив многолетний пробел в трудоспособном населении как раз в момент пика открытых вакансий. Даже с охлаждением вакансий этим летом экономике все еще не хватает миллионов квалифицированных рук. И если вы хотите, чтобы у «железной карты» был шанс в нашей политике, разработайте ее так, чтобы она привлекала обе партии. Демократы могли бы поддержать ее как про-рабочую, про-профсоюзную и про-инфраструктурную инициативу. Республиканцы могли бы увидеть в ней основанную на заслугах систему, сфокусированную на навыках, укрепляющих экономику, и связанную с жестким пограничным контролем. В свой первый срок на посту президента Дональд Трамп продвигал концепцию иммиграции, основанной на заслугах, одновременно позиционируя себя как главного строителя Америки. Детали имеют значение. Ограничьте право на участие четко определенными дефицитными профессиями. Потребуйте владения английским языком и знания техники безопасности в течение первого года. Признавайте иностранные квалификационные документы, но требуйте сертификации по американским нормам и стандартам. Используйте систему E-Verify, карты разрешения на работу, которые подтверждают личность с помощью отпечатков пальцев или фотографий, и регулярную отчетность на рабочих местах для проверки явки и предотвращения злоупотреблений. Настройте программу на прекращение действия, если данные на рынке труда не оправдывают ее продления, заставляя Конгресс смотреть на результаты, а не на риторику.