Неожиданная группа, пострадавшая от сбора за визу H-1B Трампа

Белый дом создает все больше препятствий — и значительно увеличивает стоимость — для привлечения в Соединенные Штаты глобальных талантов. Это нанесет ущерб американским работникам. Администрация на прошлой неделе ввела сбор в размере 100 000 долларов за ходатайства по визе H-1B, фактически уничтожая программу, которая позволяет компаниям нанимать иностранных работников со специализированными навыками. Также были предложены ограничения на студенческие визы. Хотя суды еще могут вмешаться, чтобы заблокировать эти изменения, желаемый сдерживающий эффект уже отталкивает студентов и высококвалифицированных специалистов. Эти шаги преподносятся как защита американских работников. Реальность далека от этого: хотя американские работники сталкиваются с проблемами, иммигранты их не создавали. Реальное давление на работников, родившихся в США, усиливается на протяжении десятилетий. Такие изменения, как технологический прогресс и перенос производств за рубеж, подорвали позиции среднего класса, сократив спрос на рабочие места средней квалификации, такие как банковские служащие и контролеры качества. Эта поляризация рынка труда — когда рабочие места все больше концентрируются в высоко- или низкооплачиваемых секторах — является ключевой причиной отставания роста заработной платы для многих и того, почему миллионы мужчин в активном возрасте покинули рабочую силу. Ограничение высококвалифицированной иммиграции этого не исправит. Напротив, это лишает американцев преимуществ для занятости, которые создает иммиграция. Исследования показывают, что иммиграция обычно способствует переходу родившихся в США работников на более высокооплачиваемые управленческие и руководящие должности. Такое создание рабочих мест могло бы смягчить давление на средний класс, предоставив путь к более высокооплачиваемым ролям. Более того, когда компании нанимают работников по визе H-1B, они не увольняют работников, родившихся в США. Особенно в небольших компаниях найм работников по визе H-1B имеет эффект создания новых рабочих мест. Иммиграция также улучшает состояние компаний. Компании, которые выиграли все свои заявки в лотерее H-1B — процессе, с помощью которого государство распределяет ограниченное количество виз, — увидели рост выручки более чем на 20 процентов и имели на 2,5 процентных пункта больше шансов на выживание. Эти фирмы затем получают возможность делать больше инвестиций и покупать больше бизнес-услуг, создавая положительные, общеэкономические волновые эффекты, которые трансформируются в рост занятости. Короче говоря, сохранение легальных иммиграционных путей является в подавляющем большинстве положительным для родившихся в США работников, создавая рабочие места и повышая заработную плату. Налог на таланты только навредит конкурентоспособности. Работники по визе H-1B генерируют инновации, особенно в технологической отрасли, и получают высокую, облагаемую налогом заработную плату. Со своей стороны, иностранные студенты внесли в экономику США более 50 миллиардов долларов в 2023 году, и их платежи за обучение увеличивают набор местных студентов. Без сомнения, наша иммиграционная система нуждается в исправлении. Многие легальные пути для работы в США были созданы более 30 лет назад, и краткосрочные заплатки не поспевают за изменениями. Действительно, есть случаи, когда работники по визе H-1B вытесняют местных сотрудников, и когда некоторые фирмы злоупотребляют программой для сдерживания роста заработной платы. Но существуют реформы, которые позволили бы ограничить ущерб для родившихся в США работников: (1) Сделать визы H-1B переносимыми между работодателями, чтобы работники не были привязаны к компании-спонсору, предотвращая "блокировку на работе", которая позволяет работодателям искусственно сдерживать зарплаты. (2) Расширить доступность грин-карт на основе трудоустройства, чтобы снизить зависимость от виз H-1B. (3) Приоритизировать выдачу виз для тех должностей, которые наиболее необходимы для заполнения критически важных, подтвержденных кадровых пробелов в таких категориях, как специализированный сестринский уход или кибербезопасность. (4) Обеспечить соблюдение правил программы виз H-1B. Аналогичным образом, нет недостатка в политических идеях, которые могли бы помочь американцам получать более высокую заработную плату и адаптироваться к меняющемуся рынку труда. Например, в период с 2019 по 2024 год заработная плата низкооплачиваемых работников существенно выросла благодаря таким мерам, как расширенное страхование по безработице и налоговые льготы на детей, которые дали им рычаги для требования лучшей оплаты и поиска более подходящих должностей. Улучшение таких программ — в сочетании с увеличением числа стажировок и возможностей для обучения новым навыкам — может помочь работникам продвигаться по карьерной лестнице. Подобные исправления требуют сотрудничества между работниками, университетами, бизнесом и правительством — это та мышца, которая слабо развита в американской трудовой системе. Амбициозные, долгосрочные реформы сложнее, чем указание пальцем на иностранного инженера или иностранного студента. То, что часто выдается за решение — агрессивное сокращение легальной иммиграции, — достигает противоположного эффекта, нанося ущерб занятости и заработной плате родившихся в США работников. Наш рынок труда действительно имеет проблемы — не рабочие места, "украденные" иммигрантами, а истощенную середину рабочей силы и систему навыков, которая не поспевает за изменениями. Сведение счетов с иностранными работниками — это дешевый прием, а не решение.