Трамп хочет «синих бумажек» для Сената

Президент Трамп проверяет ограничения своей власти нанимать и увольнять, что во многих случаях оправданно, но в других поднимает сложные вопросы. Рассмотрим его маневры с целью сохранения Алины Хаббы на посту главного федерального прокурора Нью-Джерси, несмотря на отказ Сената провести голосование по её утверждению. На прошлой неделе федеральный судья заявил, что госпожа Хабба действовала «без законных полномочий» с 1 июля. «Её действия с этого момента могут быть признаны недействительными», — постановил судья Мэттью Бранн. Это решение основано на Законе о реформе вакансий в федеральных органах, который ограничивает возможности президента временно замещать должности, требующие утверждения Сенатом. «Эта система предназначена для тщательного балансирования разделения властей», — сказал судья Бранн. Он приостановил действие своего решения в ожидании апелляции, но другой судья уже отложил вынесение приговора подсудимому в округе госпожи Хаббы, и возможно дальнейшее развитие событий. Господин Трамп в марте впервые назначил госпожу Хаббу, своего бывшего личного адвоката, временным прокурором США — краткосрочное назначение, которое может длиться 120 дней для заполнения вакансии. Господин Трамп также официально выдвинул кандидатуру госпожи Хаббы для полного утверждения, но сенаторы от Нью-Джерси выступили против неё, и Юридический комитет так и не предпринял действий. Когда такой временный назначенец уходит в отставку, закон предписывает, что окружной суд может выбрать кого-то для заполнения вакансии. Вместо того чтобы продлевать полномочия госпожи Хаббы, которая стала вызывать споры, судьи издали приказ о повышении первого помощника прокурора этого ведомства, Дезире Грейс, до прокурора США. Администрация Трампа ответила бюрократическим джиу-джитсу. Белый дом уволил госпожу Грейс. Госпожа Хабба ушла с поста временного прокурора США, и её выдвижение в Сенат было отозвано. Министерство юстиции вместо этого назначило госпожу Хаббу «специальным адвокатом», одновременно определив её новым первым помощником в нью-джерсийском ведомстве. Вуаля, согласно трактовке Администрации, в соответствии с законом о вакансиях, госпожа Хабба вновь вступила в должность исполняющего обязанности прокурора США. Господин Трамп использовал **похожие методы** для сохранения прокуроров Джона Сарконе (Нью-Йорк), Билла Эссели (Калифорния), Сигал Чаттах (Невада) и Райана Эллисона (Нью-Мексико), несмотря на отсутствие утверждения Сенатом. По мнению судьи Бранна, «"первый помощник", который может вступить в должность в "исполняющем обязанности качестве", должен быть первым помощником на момент возникновения вакансии». В противном случае президент мог бы назначать кого угодно в любое время. Судья Бранн также заявляет, что «повторные назначения» временных прокуроров США также не допускаются. Но законы о вакансиях сложны, и, возможно, Администрации Трампа удастся выиграть свой аргумент в апелляции о том, что такие обходные пути соответствуют букве закона. Опасение заключается в том, что подобные махинации могут стать обычной практикой для уклонения от утверждения Сенатом. Если Белый дом может неоднократно назначать временного прокурора США или ждать до **самого момента** истечения срока его полномочий, чтобы осуществить превращение в исполняющего обязанности прокурора США, то новой партийной игрой станет выяснение того, как долго вступающий в должность президент может управлять правительством, уклоняясь от утверждения Сенатом. Почему Сенат не продвинулся с выдвижением госпожи Хаббы? Юридический комитет традиционно прислушивается к мнению сенаторов, выраженному с помощью «голубого листка», в отношении назначенцев на посты федерального судьи или прокурора в их родных штатах. Два сенатора-демократа от Нью-Джерси выступают против госпожи Хаббы, которая преследует в судебном порядке демократического конгрессмена ЛаМонику МакАйвер из-за потасовки в центре содержания иммигрантов. «Мы могли бы сделать Нью-Джерси красным», — заявила госпожа Хабба в марте, добавив, что надеется использовать свою должность, чтобы «помочь этому делу». Традиция «голубого листка» служит республиканцам, когда они не у власти, и она **склонна поощрять** президентов выбирать квалифицированных и добросовестных юристов на эти посты. Это не значит, что ею нельзя злоупотребить, и сенатор Чак Грассли, возглавляющий Юридический комитет, перестал позволять сенаторам блокировать судей апелляционных инстанций в 2017 году. Господин Трамп имеет полное право возмущаться этим обычаем и заставлять сенаторов защищать его. Голубые листки — это «старый и устаревший "обычай"», — заявил господин Трамп в сети в воскресенье. «Чак Грассли должен позволить сильным республиканским кандидатам подняться на эти очень важные и влиятельные должности и сказать демократам, как они часто говорят нам, чтобы они шли к ЧЕРТУ!» Однако это зависит от Сената, и отцы-основатели не зря наделили эту палату правом давать советы и выражать согласие. Пытаясь обойти его, включая свои маневры с госпожой Хаббой и требования о назначениях во время перерыва в работе Конгресса, господин Трамп создает прецедент, который может аукнуться республиканцам.