Один конкретный способ сделать систему правосудия справедливее

Президент Трамп недавно заявил, что реформа системы залога способствует возникновению «чрезвычайной ситуации» в сфере общественной безопасности в Вашингтоне, и издал два исполнительных указа, которые стремятся остановить десятилетия работы по созданию более безопасной и справедливой системы досудебного разбирательства. Один из указов выделяет Округ Колумбия за отход от системы, известной как денежный залог, при которой человек должен заплатить деньги, чтобы быть освобожденным из тюрьмы до суда, даже когда его вина не установлена, — что означает, что свобода человека до суда зависит от того, сколько у него денег. Вторая директива призывает Министерство юстиции выявить штаты и юрисдикции с аналогичной политикой, с целью наказать их путем ограничения финансирования. Господин Трамп также дал понять, что хочет, чтобы лидеры Конгресса продвинули законодательство, которое отменило бы систему безденежного залога по всей стране. Еще не так давно в этой стране, казалось, росло понимание того, что система правосудия, которая торгует свободой за деньги, никому не выгодна. Редакционные коллегии, знаменитости и законодатели сплотились вокруг реформы системы залога. Штаты, включая Нью-Йорк, Нью-Джерси и Иллинойс, переписали свои законы. Местные прокуроры выигрывали выборы, обещая положить конец денежному залогу. Такие организации, как Проект «Залог», где мы работаем, начали выплачивать залог за людей, которые не могли себе этого позволить, и установили, что денежный залог так же вреден, как и не нужен. Люди, которым мы помогли, возвращались в суд в 93 процентах случаев, не рискуя своими деньгами. Когда люди пропускают суд, это часто происходит по тем же причинам, по которым любой может пропустить встречу: трудности с получением отгула на работе, ненадежный уход за детьми, транспортные проблемы и непредвиденная болезнь или чрезвычайные ситуации. Потребовалось не так много времени, чтобы реформа системы залога стала козлом отпущения, особенно по мере роста уровня преступности во время пандемии — периода, отмеченного глубокими социальными и экономическими потрясениями. Профсоюзы полиции, ассоциации прокуроров и коммерческая индустрия залога начали кампании, которые эксплуатировали эти страхи и искажали правду. В таких штатах, как Нью-Йорк, эти кампании добились успеха в откате реформ. Мы знаем, что реформа системы залога работает: безопасность сообщества, а не личное богатство, лучше всего определяет, кто будет освобожден, а кто задержан. Это не означает гарантированного освобождения для всех. Это просто означает предоставление судьям возможности решать каждый случай индивидуально, используя тюрьму в качестве крайней меры. В местах, где ограничили или положили конец денежному залогу, в целом не наблюдалось значительного увеличения уровня повторных арестов или пропусков явки в суд подсудимыми. При наличии напоминаний и поддержки люди являются в суд, потому что хотят разрешить свои дела. Ни одна система, юридическая или иная, не может гарантировать нулевой риск. Но цель справедливой судебной системы не в том, чтобы по умолчанию задерживать людей, которые были обвинены, — а в том, чтобы соблюдать презумпцию невиновности и сохранять досудебное заключение под стражей в качестве крайней меры, пока юридический процесс идет своим чередом. Наша существующая система подвергает сотни тысяч юридически невиновных людей в год ужасам лишения свободы — что создает значительную нестабильность и проблемы с поведенческим здоровьем для людей и в конечном итоге угрожает общественной безопасности. Десятилетия массовых тюремных заключений показали, что такой подход не только близорук, но и неэффективен. Содержание юридически невиновных людей в тюрьме чрезвычайно дорого, по оценкам, это обходится в 14 миллиардов долларов каждый год. Эти деньги лучше было бы потратить на программы, доказавшие свою эффективность в снижении преступности, такие как программы, ориентированные на поддерживающее жилье, психиатрическую помощь, образование и рабочие места. Для одного из нас, Дэвида, это никогда не было абстрактным. Он знает, каково это — сидеть в тюрьме, не имея возможности внести залог, пока жизнь рушится. Его первая встреча с системой правосудия произошла в возрасте 5 лет, когда его забрали из дома и поместили под опеку государства на шесть месяцев. Его родители боролись с алкоголем и употреблением психоактивных веществ, и до его восьмого дня рождения он случайно принял передозировку таблеток, оставленных в пределах его досягаемости, а также стал жертвой стрельбы. Для таких, как он, цикл тюремного заключения усиливается отсутствием профилактических услуг. Слишком часто мы не прерываем этот цикл; мы передаем его дальше. Сегодня семьи часто просят предоставить тысячи долларов для залога с небольшим предупреждением. Это в стране, где более трети взрослых не смогли бы покрыть непредвиденные расходы в размере более 400 долларов. Агенты по залогу извлекают выгоду из этого дисбаланса и активно лоббируют его защиту. Это помогает сохранить систему, в которой большинство людей в местных тюрьмах не были осуждены за преступление. Исследования показывают, что даже 72 часа в тюрьме могут увеличить шанс будущего повторного ареста. Тюрьма нарушает сами вещи, которые сохраняют стабильность людей. Несколько дней за решеткой могут означать потерю работы или водительских прав, задолженность по аренде или исключение из школы. Эта нестабильность создает исключительные трудности для людей при освобождении, увеличивая их шансы быть снова втянутыми в систему из-за таких вещей, как обвинения незначительной тяжести. Что еще хуже, тюрьма затрудняет подготовку защиты, потому что она отрезает людей от юридической поддержки. Каждую минуту люди втягиваются в эту систему. Величие нашей судебной системы проистекает из справедливости, равенства и свободы до доказательства вины. Исполнительные указы господина Трампа лишь отдаляют нас от этих целей — и тысячи американцев заплатят за это цену.