Возвращение США в Баграм — неплохая идея
Почти двадцать лет авиабаза Баграм являлась обширным символом американского могущества в Афганистане и сердцем длительной военной интервенции США в этой стране. Администрация Байдена тайно эвакуировала базу первого июля 2021 года, за несколько недель до своего хаотичного вывода войск из Афганистана. Переданная под контроль афганской армии база сдалась «Талибану».
Теперь президент Дональд Трамп заявляет, что хочет вернуть Баграм. «Мы отдали им его даром», — заявил он в Лондоне в четверг. «Мы, кстати, пытаемся его вернуть… Мы пытаемся вернуть его, потому что он нам нужен». Хорошо. Баграм стоит того, чтобы за него бороться, но не любой ценой.
Баграм имеет стратегически важное значение из-за своей близости к границе с Китаем и к ядерному полигону в Лобноре в отдаленной части Синьцзян-Уйгурского автономного района. Долгое время считалось, что полигон заброшен, но поступали сообщения о возросшей активности китайских военных строителей в этом районе.
Американское военное присутствие на базе Баграм также позволило бы США проводить контртеррористические операции в нестабильном регионе против террористической группировки «Исламское государство — Хорасан», которая также ведет войну с «Талибаном» и распространила свое влияние в Европу.
Больше всего «Талибан» хочет от США признания. Место страны в Организации Объединенных Наций по-прежнему занимает прежнее правительство. «Талибан» также хотел бы получить доступ к семи миллиардам долларов активов, замороженных в США, чтобы оживить свою слабеющую экономику.
Представители «Талибана» не выглядят стремящимися к возвращению американских войск в Баграм. «Афганцы никогда на протяжении всей истории не принимали иностранного военного присутствия на своей земле», — заявил высокопоставленный сотрудник министерства иностранных дел Закир Джалали. Но есть пространство для переговоров. Как метко добавил Джалали: «Афганистану и Америке необходимо взаимодействие в сфере экономических и политических отношений, основанное на двустороннем уважении и общих интересах».
У Трампа есть рычаги влияния. В этом месяце министр иностранных дел «Талибана» Амир Хан Муттаки и специальный посланник Трампа по вопросам заложников Адам Бёлер заявили, что достигли соглашения об обмене заключенными. The Wall Street Journal сообщила, что переговоры о размещении небольшого американского контингента на базе Баграм находятся на ранней стадии.
Признание нынешнего правительства «Талибана» было бы ошибкой. Отвратительное обращение режима с женщинами и девочками и его преследование бывших чиновников правительства вряд ли прекратятся в ближайшее время. Только Россия установила полные дипломатические отношения с правительством «Талибана», но такие страны, как Индия и Япония, содержат посольства в столице страны. Открытие посольства в Кабуле не стало бы предательством американских ценностей.
Однако нет никаких оснований полагать, что дипломатический бойкот Афганистана со стороны США, более чем через четыре года после прихода к власти «Талибана», оказывает значительное давление, которое заставит правительство пойти на уступки. Другие игроки заполняют вакуум. Для Вашингтона лучше иметь больше влияния в Кабуле, чем меньше.
Возвращение небольшого американского военного контингента в Баграм будет сильно отличаться от того могущественного присутствия, которое существовало ранее. Но это даст США опорный пункт в стратегически важном регионе на фоне продолжающейся конкуренции с Китаем.