Семья из Нью-Джерси может потерять ферму из-за права принудительного выкупа

В Крэнбери, штат Нью-Джерси, — городке с населением около 3800 человек к северо-востоку от Трентона — есть ферма. Расположенная на участке в 21 акр (8,5 гектара), где содержатся мясные коровы галловейской породы, ферма находится во владении семьи Генри уже 175 лет. Это «то, что уже не увидишь в тех краях», говорит 72-летний Энди Генри, который владеет фермой вместе со своим братом, 71-летним Крисом. «Все её любят, потому что это нечто уникальное, нечто особенное». Возможно, семья Генри не сможет сохранить ферму **намного дольше**. Они сдают её в аренду фермеру с 2014 года, а городские власти хотят получить эту землю. Большой открытый участок, окружённый складами, ферма является очевидной целью для изъятия через право **принудительного отчуждения частной собственности для общественных нужд** и передачи застройщикам. На городок оказывается юридическое давление. В соответствии с «доктриной Маунт-Лорел», которую Верховный суд штата утвердил в 1975 году, предписав городам Нью-Джерси строить жильё с низкой арендной платой, Крэнбери должен создать 265 новых доступных жилых единиц в течение следующего десятилетия. Комитет городка Крэнбери хочет, чтобы на землях фермы Генри было размещено 130 из этих единиц, которые будут принадлежать и управляться частным застройщиком Walters Group. Подобные изъятия разрешены решением Верховного суда по делу «Кело против города Нью-Лондон» (2005 год), которое постановило, что Пятая поправка наделяет правительство правом изымать частную собственность и передавать её частным застройщикам. Суд разрешил местным властям учитывать экономические выгоды при использовании права **принудительного отчуждения** для передачи собственности частным лицам в более широких общественных целях, таких как увеличение налоговых поступлений или создание рабочих мест. «Общественное пользование может быть почти всем, что **правительство** назовёт таковым», — говорит профессор права Университета Джорджа Мейсона Илья Сомин. «С точки зрения большинства **широко принятых** теорий конституционного толкования, — добавляет он, — вы приходите к выводу, что решение по делу Кело ошибочно». Юридические эксперты и большая часть общественности осудили решение по делу Кело. В последующие после вынесения верховным судом этого решения годы многие законодательные собрания штатов и суды приняли законы или вынесли постановления, ограничивающие использование права **принудительного отчуждения** органами власти штатов и местного самоуправления. Реформы в Нью-Джерси были ограниченными, как обнаружили жители Крэнбери. «Первое, что я сделал, — взял лист фанеры размером 4 на 8 футов (1,2 на 2,4 метра), сделал из него знак, покрасил его за ночь и установил на своём переднем дворе», — говорит 55-летний Тимоти Бреннан, учитель начальной школы, который также начал кампанию в социальных сетях для спасения фермы. «Это просто совершенно неправильно», — говорит 56-летний водопроводчик Энтони Николс, который пожертвовал **рекламные щиты для установки во дворах** для фермы Генри от своей домашней сервисной компании. 82-летняя Одри Смит, президент Исторического и природоохранного общества Крэнбери, продавала плюшевых игрушечных коров и отправляла вырученные средства семье на судебные издержки. Кампания на GoFundMe собрала более 140 000 долларов. Некоторые жители Крэнбери утверждают, что ферма не является хорошим местом для нового жилья, поскольку она находится слишком далеко от центра города, а прилегающая земля за прошедшие годы была застроена складами. «Она настолько удалена от сообщества», — говорит Джей Тейлор, бывший мэр Крэнбери. «Поблизости нет продуктовых магазинов». Ферма, по словам господина Бреннана, находится примерно в 2,5 милях (4 км) «от всего, что есть в городе, например, почтового отделения, библиотеки и магазина мороженого». Господин Бреннан, который снимал видео о том, как он шёл из центра города на ферму, говорит, что предлагаемое местоположение доступного жилья плохо подходит для тех, «у кого нет средств на машину». Ни один из пяти членов комитета городка не прокомментировал ситуацию для этой статьи. Через два часа после того, как она узнала о проблеме, лично позвонив господину Генри, министр сельского хозяйства Брук Роллинс направила в июне письмо чиновникам городка с призывом остановить изъятие земли. В письме предупреждалось о несоблюдении федеральных законов о защите сельскохозяйственных угодий, которые, по утверждению госпожи Роллинс, применялись бы в случае участия федеральных средств в проекте доступного жилья городка. «Для меня это не просто вопрос спасения фермы Энди Генри. Это праведная битва между свободой и тиранией», — говорит госпожа Роллинс в интервью. «Что было действительно вопиющим, — говорит она о решении по делу Кело, — так это то, что **правительство** решило, что... оно может прийти и сказать: "О нет, я забираю ваш дом, я передам его туда, они будут платить мне больше налогов"». Это «действительно, действительно страшно». Несмотря на свою непопулярность, решение по делу Кело остаётся мощным инструментом. Например, в этом году муниципальное агентство в Брайтоне, штат Колорадо, изъяло сельскохозяйственные угодья для помощи инфраструктуре частной застройки. Институт правосудия оценивает, что в течение года после вынесения решения по делу Кело местными властями было изъято 5800 частных объектов собственности для использования застройщиками. «Средний избиратель, по понятным причинам, не будет обращать на это внимание», — говорит господин Сомин. «Но **заинтересованные группы** заметят — группы, которые хотят, чтобы собственность была изъята и передана им». Возможно, Верховный суд пересмотрит решение по делу Кело — решение 5 против 4, принятое судом, в котором остался только один действующий судья, — но этой весной он отказался от такой возможности. Вероятно, в ближайшем будущем технологические компании, стремящиеся построить **центры обработки данных**, будут просить города изымать больше ферм. В Вирджинии энергетическая компания планирует построить линии электропередачи высокого напряжения для поддержки нового **центра обработки данных**, и один из предложенных вариантов предполагает использование права **принудительного отчуждения** для прокладки линий через частную землю. В Мэриленде сельскохозяйственные угодья находятся под угрозой со стороны Комиссии по коммунальным услугам штата, потому что энергетическая компания из Нью-Джерси хочет построить новые линии электропередачи для Вирджинской аллеи **центров обработки данных**. «Моя надежда и молитва во всём этом, — говорит госпожа Роллинс, — заключается в том, чтобы эти фермеры поняли, что они не одиноки».